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深耕隴原沃土 繪就美麗鄉村畫卷
——甘肅省農村信用社助力脱貧攻堅工作紀實
日期:2020-07-31 07:23 來源:甘肅日報 瀏覽次數: 視力保護色:

臨夏農商銀行客户經理深入貧困村現場辦理農户小額信用貸款。

靈台農商銀行信貸支持齊翔果業有機蘋果生產基地建設。

  武都農合銀行在武都花椒產銷對接會上宣傳推廣“椒紅寶”等特色助農信貸產品,全力支持隴南花椒特色產業發展。

秦州農合銀行支持農機具經銷商復工復產。

夏河縣聯社信貸客户經理走訪農牧民。

  “小康不小康,關鍵看老鄉。”今年是全面建成小康社會收官之年,也是脱貧攻堅決戰決勝之年。

  7月20日,甘肅省脱貧攻堅領導小組2020年第十一次會議在蘭州召開。省委書記、省脱貧攻堅領導小組組長林鐸強調,要深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作重要論述,緊盯目標標準,保持攻堅定力,抓細節保進度、抓過程保結果、抓精準保質量,努力推動全省脱貧攻堅取得新的更大成效。

  在全省脱貧攻堅固強補弱、衝刺清零最吃緊的關頭,作為我省本土金融“主力軍”的甘肅省農村信用社,積極貫徹落實中央和省委省政府關於堅決打贏脱貧攻堅戰各項決策部署,緊盯金融扶貧“兩覆蓋”“兩精準”“兩提升”要求,大膽創新金融助力脱貧攻堅新產品、新路徑、新模式,因地制宜提出“一户一策、固強補弱、衝刺清零”十二字要求,主動對接貧困户產業發展資金需求,依託“富民產業貸”“興隴合作貸”等豐富多彩的信貸產品,源源不斷地將信貸資源向我省貧困地區輸送。截至目前,甘肅農信已向全省“58+17”集中連片貧困縣和插花貧困縣投放貸款3082.02億元,較年初增加188.59億元;累計發放“脱貧助力貸”6.28萬筆29.11億元,“扶貧小額信用貸”18.03萬户85.80億元,“富民產業貸”3677筆196.88億元,“興隴合作貸”累計授信5955户118.99億元……一串串亮眼的數字映襯出甘肅農信多年的艱辛付出。

  甘肅農信作為全省金融扶貧的一支重要力量,堅持把脱貧攻堅作為首要政治任務和最大民生工程,團結帶領廣大職工在脱貧攻堅戰中全力以赴、盡鋭出戰。

  今年以來,面對疫情帶來的不利影響,甘肅農信聚焦地方脱貧攻堅佈局,積極調動有限的信貸資源,大膽創新服務模式和金融產品,將自身發展融入全省脱貧攻堅實踐中,一幅幅產業興旺、基礎設施改善、生產生活條件顯著提升的美麗畫卷正在隴原大地上徐徐展開。

“3+N”模式讓貧困户穩定增收

  7月的靈台,青紗帳一望無際,蘋果樹果實累累。目光所及之處田野斑斕、村容整潔,展現出一派嫺靜美麗的田園風光。

  最近,59歲的新開鄉寺溝村建檔立卡貧困户薛萬祥忙得不亦樂乎。隨着他家承包的10棚辣椒陸續成熟,他每天都要早早到大棚裏採摘辣椒。

  “辣椒最近的行情好,一公斤能賣4元左右。我今年已經收入1.5萬元,到年底估計能賣3萬元。”薛萬祥笑着説。前幾年他和妻子一直在西安做早餐生意,2017年,妻子的腰受傷了,為照顧妻子,他停掉了早餐生意。2018年6月,薛萬祥來到村裏的蔬菜農民專業合作社打工,在合作社裏,他學會了種蔬菜的技術。今年,他從農商銀行貸了5萬元貼息貸款,承包了10箇中拱棚,搞起了辣椒種植。

  新開鄉寺溝村是深度貧困村,為進一步增加貧困户收入,推動村級集體經濟可持續發展,該村整合項目資金和幫扶資金290多萬元,建設180畝設施蔬菜,新建日光温室18座、中拱棚155座,依託靈台縣農興蔬菜農民專業合作社為發展平台,將日光温室和中拱棚以固定資產投資的方式折資入股,由專業合作社統一提供技術指導和管理銷售,引導村民發展設施蔬菜產業。合作社現有社員165户,2018年至2019年合作社共帶動31户建檔立卡户發展蔬菜產業,為其分紅14.85萬元。“農興專業合作社去年從農商銀行貸了155萬元貼息貸款。在我們鄉鎮只有農商銀行,他們對產業幫扶的力度很大,讓貧困户實實在在獲得了效益。”寺溝村村支書仇繼紅説。

  近年來,新開鄉把發展產業作為實現脱貧的根本之策,依託養殖、種植專業合作社,大力發展設施蔬菜等特色產業。通過“農户+合作社”或“農户+合作社+龍頭企業”的方式,將貧困户融入各村養殖、種植專業合作社,使其通過分紅、打工實現增收。截至6月底,靈台農商銀行為全鄉累計發放扶貧小額信貸419户2031萬元。“農商銀行積極主動作為,信貸產品靠攏需求,在脱貧攻堅中發揮了積極的作用,在各方努力下,全鄉貧困率從28.9%下降到0.3%。”對於農商銀行,新開鄉黨委書記車小東不乏溢美之詞。

  位於靈台縣什字鎮曹家老莊村的福康果業農民專業合作社,成立於2016年12月,是省級龍頭企業甘肅齊翔農業科技有限公司旗下一家集蘋果種植、農資服務、儲藏銷售、技術服務為一體的綜合服務型農業經營主體。今年,靈台農商銀行通過引進省農擔公司擔保,向該合作社發放“興隴合作貸”300萬元,支持合作社探索“黨組織+勞務公司+企業+農户(貧困户)”的脱貧攻堅新模式,吸納縣裏3個鄉鎮1200户貧困户財政專項扶貧配股資金960萬元,流轉628户羣眾土地4059畝,實現了農户家門口務工淨賺、入股分紅多賺、土地流轉穩賺的多重增收效果。據甘肅齊翔農業科技有限公司副總經理馮志良介紹,該公司在靈台縣建設了第二家國家級矮化密植蘋果示範園,組織132個蘋果種植大户抱團發展,共同打造“靈台蘋果”地理商標。目前,有247人在該公司長期務工,其中貧困户85人,2019年共支付勞務工資360萬元,帶動貧困户户均增收8000元左右。

  為深入實施國家鄉村振興戰略,助力打贏脱貧攻堅戰,靈台農商銀行主動作為,加強與地方政府和各級部門的溝通、協作,不斷創新金融產品和服務方式,積極發放“興隴合作貸”支持農民專業合作社發展壯大,探索構建了“農民專業合作社+貧困户+農商銀行”的“3+N”金融扶貧模式,支持貧困户通過優勢特色產業帶動實現增收,達到穩定脱貧,取得了顯著成效。截至5月末,靈台農商銀行累計向128個農民專業合作社授信1.34億餘元,發放“興隴合作貸”58户2924萬元。其中,新增發放貸款8户833萬元。靈台縣副縣長白亞軍説:“農商銀行與農民貼得緊,是農民自己的銀行,為我縣農户累計投放扶貧貸款10億元左右,給全縣脱貧攻堅工作出了大力。”

合作社全覆蓋為致富插上翅膀

  岷縣,以千年藥鄉著稱,這裏的當歸馳名中外。如何讓老百姓通過藥材脱貧致富是岷縣農商銀行一直思考的問題。

  岷縣茶埠鎮大竜村的岷縣益農中藥材購銷農民專業合作社成立於2016年8月,由該村村主任和大學生村官牽頭組建,村內致富能人蔘與構成,目前有社員175名。

  益農合作社在發展壯大過程中,得到了縣委縣政府扶貧政策的大力支持,享受了免税、項目補助等政策優惠。但在合作社經營中,因基建投資多、資金週轉期較長,出現了資金吃緊的情況。同時,由於合作社缺乏抵押物,無法提供有效貸款保證,融資成了大問題。針對此類情況,岷縣農商銀行按照省聯社關於“農擔貸”擔保貸款推廣的安排,以“合作社+農户+農擔公司+農商行”的信貸模式,通過“興隴合作貸”為該合作社授信200萬元。

  有了資金的支持,益農合作社以“製藥企業+合作社+基地+農户”的運作模式,有效地將製藥企業和農户連接起來,形成了穩定的道地中藥材加工銷售渠道,吸納和帶動了166户貧困户入股參與。益農合作社以自身的健康發展帶動更多貧困户脱貧致富,這讓岷縣農商銀行的思路漸漸開闊。

  為了進一步提升農民專業合作社服務脱貧攻堅的能力,自2018年,岷縣農商銀行全面開展農民專業合作社全覆蓋行動,並針對不同合作社遇到的難題採取差異化服務方式。對於符合貸款條件的農民專業合作社,根據客户生產經營週期、資金需求狀況要素進行授信,以最低的價格和最短的時間滿足合作社資金需求。

  如今,合作社已成為岷縣農商銀行助力脱貧攻堅的抓手。通過近三年農民專業合作社全覆蓋活動的開展,岷縣農商銀行已完成全縣1800户農民專業合作社的營銷,累計開立賬户近1500户,開户率達83%。同時,結合電子銀行、揹包銀行等移動金融產品,使服務更貼心,結算匯兑更方便。

  尤其是自“興隴合作貸”上線推廣以來,岷縣農商銀行通過調整信貸結構,明確投放重點,大力支持縣域發展潛力較大、前景較好、具備一定經營規模、對農民增收帶動作用明顯的農民專業合作社,為農民專業合作社發展和帶動脱貧提供了強有力的資金保障。截至5月末,該行“興隴合作貸”累計授信128筆2.1億餘元,累計發放106筆8009萬元,累計支持農民專業合作社達到99家,合計帶動貧困户達6000餘户,助力產業發展、幫助貧困户生產和脱貧致富效果十分明顯。

“養牛貸”帶領鄉親們奔向“牛日子”

  行進在正寧縣的田間小路上,成片種植的玉米映入眼簾,一座座藍紅相間的養殖棚星羅棋佈。

  正寧縣鑫樂農牧有限公司是當地招商引資引進來的養牛企業。該公司於2019年4月開始建設,總投資1.5億元,計劃存欄數5000頭。公司成立之初,正寧縣聯社主動上門瞭解情況,在充分溝通的基礎上,制定針對性合作方案,與甘肅省農業融資擔保有限責任公司對接。針對正寧縣肉牛養殖產業發展實際,研發推出涉農信貸產品“興隴合作貸——正寧養牛貸”,為11個合作户授信3300萬元。其中,已向兩個合作社投放600萬元,向四個養殖大户投放400萬元。在正寧縣聯社的幫助下,鑫樂公司的業務迅速拓展開來,先後引進養殖合作社30個、養殖户2200户共同發展,為其擔保貸款並負責償還貸款及利息,承擔養殖資金風險,養殖户年均收入3.3萬元。“有政府的政策支持,有農信社的資金支持,公司發展就有動力。”鑫樂公司負責人張文瓊對未來充滿信心。

  五羊養牛專業合作社位於永正鎮佛堂村四組。該合作社於2018年9月註冊成立,總投資215萬元,佔地7.7畝。目前,合作社共有社員58人,其中建檔立卡貧困户社員45人。2019年4月,合作社從武威頂樂農牧有限責任公司購進基礎母牛30頭,與正寧鑫樂公司達成青貯飼料供給協議,採取“公司+合作社+農户”經營模式,由公司負責提供肉牛收購及養殖技術指導,集中養殖帶動社員及一般羣眾分散養殖,推進全村肉牛產業的發展。同時,合作社與58户養牛户簽訂防疫承諾書,採取“貧困户免費、一般户按市場價提供”兩種方式,為養牛農户提供防疫知識及相關藥品,落實防疫輔導員制度,制定疫情應急預案,確保了養牛農户受益最大化。

  截至目前,正寧縣聯社已對全縣40家養殖專業合作社和51户自然人養殖項目完成前期調查摸底工作,對9家農民專業合作社已完成授信,投放貸款700萬元;與31家專業合作社初步達成意向性合作,授信總額達到1.2億元,帶動300多户貧困户穩定就業。

  發展產業,是脱貧攻堅的根本之策。近年來,我省把牛產業作為“牛羊菜果薯藥”六大扶貧產業之首,全省有56個貧困縣的440個鄉鎮選擇了發展牛產業,“兩州一縣”等深度貧困地區眾多貧困户也積極投身到養牛行業中。

  正寧縣聯社聚焦地方發展佈局,圍繞產業做文章,精心佈局,多點發力,深挖信貸需求,充分調動養殖產業龍頭企業力量,形成“政、銀、企、農”互助共贏的良好局面,有力助推了全縣20萬頭早勝牛繁育基地建設,讓產業經營收入佔到當地農民人均可支配收入的85%,佔到貧困羣眾人均可支配收入的65%,產業開發助推脱貧攻堅穩步前進。

“興隴合作貸”拉動致富的火車頭

  在宕昌縣哈達鋪鎮藥鄉農民專業合作社聯合社院內,下羅村建檔立卡貧困户趙明忠正在庫房裏擺放切片黃芪。“我現在一個月掙3000元,我老婆在這裏裝黃芪一個月還能掙2700元左右。”趙明忠説,他家3畝地流轉給合作社,每年還有分紅2400元。通過到合作社打工,趙明忠家的年收入達到人均2萬元。

  “貧困户不僅可以拿到產業到户資金8%的保底收益,還有中藥材訂單銷售、土地流轉金、到合作社打工等增收模式。”哈達鋪鎮鎮長王永剛説。附近12個村的貧困户,通過產業到户資金入股合作社,還可以到合作社打工,每天賺60元至100元。高峯期,打工者有200多人。截至目前,合作社已發放務工工資140萬元,其中90萬元發放給了建檔立卡貧困户。依託合作社,當地貧困户獲得收入的途徑有產業到户資金入股保底、貧困户土地流轉、到合作社務工、產品銷售、資源資產入股及盈餘分紅等6個方面。

  哈達鋪鎮藥鄉農民專業合作社聯合社成立於2018年10月,是由哈達鋪鎮29個村辦合作社作為會員發起成立的,共投資1000萬元,並從宕昌縣信用社貸款300萬元,吸納到户產業扶持資金1893.55萬元。“農信社貸款利率低,給我們合作社省了20多萬元,在合作社起步的艱難時期確實幫了大忙。”哈達鋪鎮藥鄉農民專業合作社聯合社負責人高小東説。

  今年,為深度契合我省脱貧攻堅的新導向、新變化,不斷拓展支農服務的深度和廣度,省聯社領導帶領相關部門多次實地調研,結合宕昌縣域實際,與省農業信貸擔保公司共同創新推出了支持“宕昌模式”下村辦專業合作社發展的專屬信貸產品——“興隴合作貸”,旨在做大做強村辦專業合作社,增強縣域發展後勁,加快貧困羣眾脱貧致富步伐。宕昌縣聯社在對縣域內合作社前期摸排的基礎上,加強與村“兩委”、駐村幹部的溝通協作,充分發揮聯動作用。對符合申貸條件、有發展意願、有項目支撐、有信貸需求的合作社做到應貸盡貸,對不符合申貸條件的合作社作好指導培育。對鄉村旅遊、特色種植及養殖等領域重點客户主動營銷,建立金融服務檔案,實現金融服務與金融需求的有效對接,努力實現“興隴合作貸”金融服務全覆蓋。

  自上線推廣以來,“興隴合作貸”有效緩解了縣域新型經營主體“融資難、融資貴、擔保難”問題。截至5月末,宕昌縣信用社累計為264户專業合作社授信3.67億元,累計發放“興隴合作貸”39筆5115萬元。

  宕昌縣信用社立足本土區位優勢和特色資源稟賦,結合縣域實際,圍繞國家鄉村振興戰略,不斷拓展金融產品和服務方式創新的深度和廣度,全方位、多角度為金融扶貧掃清障礙。通過調整信貸結構,明確投放重點,開展產業扶貧信貸支持,大力支持縣域發展潛力較大、前景較好、具備一定經營規模、對農民增收帶動作用明顯的農業產業化龍頭企業及農民專業合作社,為企業帶貧提供了強有力的資金保障。該社不斷培育壯大地方特色產業和支柱產業,擴大其對扶貧對象增收和脱貧致富的引領帶動作用,用金融扶貧槓桿撬動了產業扶貧大格局。

  2019年,哈達鋪鎮藥鄉農民專業合作社聯合社銷售藥材500多噸,主要供應大藥廠,還有一部分通過電商平台出貨。“銷量最好的時候一天銷了1000多單,大多銷往福建、上海等沿海地區,還有一部分是國際訂單。”哈達鋪鎮藥鄉農民專業合作社聯合社負責電商運營的扈鵬泰説。他從今年4月份開始直播,最多的一場觀眾人數達到3000餘人,銷售額3.6萬元。 “我們直接帶動310户1300人增收,間接輻射帶動1084户貧困户增收。”高小東説。專業合作聯社整合各類資源優勢,建成了集中藥材種植加工、果蔬種植、食用菌棒加工、粉條加工、土雞放養、養羊、鄉村旅遊等多產業佈局、多要素集聚、多功能融合發展的哈達鋪鎮扶貧產業園。

  “興隴合作貸”解決了貧困村缺乏主導產業、合作社帶貧能力不足、貧困户無法直接和市場對接的問題,初步構建的電商銷售引領、線上線下結合、多種手段互補的農特產品營銷體系,為貧困地區、貧困農户抱團發展產業提供了借鑑,為宕昌縣全面打贏打好脱貧攻堅戰提供了重要的金融保障。

  “作為以服務‘三農’為宗旨的地方金融企業,助力脱貧攻堅是甘肅農信的初心所在和使命所在。廣大幹部員工要從樹牢‘四個意識’、堅定‘四個自信’、堅決做到‘兩個維護’的高度,以最堅決的態度、最有力的行動、最嚴格的要求,助力我省堅決打贏脱貧攻堅戰。”省聯社黨委書記、理事長魏孔山在全省農村合作金融機構脱貧攻堅會議上如是説。

  脱貧攻堅,任重道遠。在全省脱貧攻堅的關鍵時期,甘肅農信以盡鋭出戰的姿態和背水一戰的決心,始終活躍在脱貧攻堅最前線,為貧困户送上温暖、帶去希望,為全省如期打贏脱貧攻堅戰,開創富民興隴新局面付出了辛勤努力、貢獻了金融力量。(趙海鷹 李貴勇)


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