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傾情幫扶顯實效 齊心協力奔小康
——各級幫扶單位助力卓尼縣脱貧攻堅紀實
日期:2020-11-18 07:25 來源:甘肅日報 瀏覽次數: 視力保護色:

卓尼縣力賽村羣山秀麗,田連阡陌。(本版攝影:記者韋德佔)

柳林鎮上卓村騰達扶貧車間。

藏族姑娘才讓拉姆正在網絡直播帶貨。

  基礎設施完善,公共服務便利,村容村貌潔美,田園風光怡人,富民產業發展,村風民風和諧……

  2019年4月,卓尼這個國家扶貧開發工作重點縣,國家“三區三州”所屬縣、甘肅省“兩州一縣”深度貧困縣正式脱貧摘帽。

  今日卓尼,川流不息的洮河、綿延起伏的山峯、遼闊壯美的草原,如徐徐鋪開在藏鄉大地的壯麗畫卷,美不勝收。

  脱貧,並非一蹴而就,也非一己之力,離不開各方傾情幫扶。

  脱貧攻堅行動開展以來,中建集團、省市場監督管理局和天津市河西區等幫扶單位緊緊圍繞“兩不愁三保障”,全面聚焦卓尼縣脱貧攻堅工作短板,結合卓尼縣實際困難,凝聚各方合力,落實幫扶責任,傾力幫扶,卓尼脱貧攻堅取得歷史性進展。

靠實責任精準幫扶

  來到納浪鎮温旗村時,省市場監督管理局駐温旗村幫扶隊長兼第一書記張中鋒正要去村裏的散養雞基地查看小雞生產情況。

  脱貧攻堅幫扶工作開展以來,作為卓尼縣省直組長牽頭單位,省市場監督管理局及時調整脱貧攻堅幫扶工作協調領導小組,重新對接12個牽頭部門和312名幫扶責任人,增強幫扶力量,選派12名優秀年輕幹部擔任12個幫扶村的第一書記兼駐村工作隊隊長,落實扶貧工作責任。

  幫扶期間,省市場監督管理局落實組長牽頭單位職責,制定脱貧攻堅幫扶工作責任清單,組織幫扶卓尼縣省直各成員單位簽訂幫扶工作責任書,靠實幫扶責任,督促各幫扶單位緊盯剩餘未脱貧人口、脱貧監測户及邊緣户,聚焦“兩不愁三保障”脱貧標準,逐村、逐户、逐人、逐項查缺補漏,強化精準幫扶。

  按照“村村到、户户訪”“一户不少、一人不落”原則,省市場監督管理局聚焦“兩不愁三保障”突出問題,組織幫扶幹部逐村逐户逐人逐項開展核查,及時更新數據,完善檔案資料,做到了數據真實準確、資料完善嚴謹,夯實了脱貧退出基礎。

  東西結對扶,攜手奔小康。

  天津市河西區與卓尼縣開展東西部扶貧協作和對口支援以來,河西區結合卓尼縣實際困難,從組織領導、資金支持、人才交流、勞務協作和產業扶持等方面給予幫扶支持。

  2019年,卓尼縣實現脱貧摘帽。考慮到兜底户脱貧和鞏固脱貧成果的任務依然艱鉅,河西區聚焦卓尼縣脱貧攻堅實際,緊緊圍繞“兩不愁三保障”,瞄準建檔立卡貧困人口精準發力,持續加大資金投入,全方位進行幫扶。

  在幹部鍛鍊交流、教育培訓、專業人才交流等方面,河西區與卓尼縣形成了長效機制。今年,河西區選派科級幹部2名、教師23名到卓尼縣開展專業幫扶。卓尼縣組織教師、醫生到河西區相關學校、醫院進修深造,選派黨建骨幹和商務、教育、衞生等領域專業技術人員到河西區進行了不同層次的學習交流。

  聚焦脱貧攻堅工作短板,天津市及河西區落實財政幫扶資金共計3125萬元,實施18個扶貧協作項目、11個對口支援項目,支持卓尼縣實施一批具有示範帶動作用的幫扶項目,涉及安全飲水建設、醫療衞生服務、教育基礎設施等各個方面,有力助推了卓尼縣打贏脱貧攻堅戰。

  中建集團定點幫扶以來,先後投入幫扶資金9107.08萬元,完成木耳鎮博峪小學教學樓、納浪鎮示範村建設、木耳鎮特色產業示範區等各類民生項目建設,解決了幫扶村鎮學生上學、羣眾出行、村集體經濟少等難題。

  一批批幹部紮根卓尼貧困山區,一筆筆資金下發投入,一個個項目落地實施,在各級單位幫扶下,卓尼羣眾脱貧致富,走上了小康路。

  近幾年,各級幫扶單位和駐村幫扶工作隊把補短板作為幫扶的重點和突破口,把主要任務聚焦到落實精準扶貧政策措施和解決貧困羣眾實際困難問題上,深入分析貧困村、户致貧原因,逐村逐户列出需求清單, 因村因户精準施策,精準推動扶貧政策措施落地見效,多管齊下促進困難羣眾收入持續增加,卓尼羣眾生產生活條件持續改善。

消費扶貧助力增收

  最近一段時間,在中建集團各公司的工作餐中,多了幾樣風味獨特的菜品:木耳炒肉、豬肉粉條、土豆燉肉……這些菜品的原材料都是中建集團購買的卓尼特色農產品。

  幫扶這幾年,中建集團一直通過消費扶貧的方式助力卓尼農特產品走出去,拓寬羣眾增收渠道。

  2019年,中建集團在“中建雲築網”開通“扶貧商城”,直接採購和幫助銷售卓尼各類農特產品300餘萬元,中建八局通過線下直接採購木耳鎮扶貧車間農特產品160餘萬元,使很多貧困户直接或間接受益,進一步拓寬了全縣農牧户的增收渠道,增加了貧困羣眾的收入。

  今年中建集團又通過“中建雲築扶貧商場”和“海惠優先”電商平台,來扶持卓尼縣電商龍頭企業和扶貧車間,截至6月底,累計679.79萬元,惠及3735名貧困羣眾增加收入。

  為克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,省市場監督管理局通過採購幫扶地區農副產品、電商扶持、推進實施商標戰略等措施,積極開展消費扶貧幫扶工作。

  在年度預算中,省市場監督管理局預留幫扶地區農副產品的採購指標,機關食堂專項設置採購幫扶地區乳製品預算3萬元,在職工食堂設置幫扶地區的農產品、畜牧產品和其他土特產品展示專櫃,供幹部職工選購。工會發放節日福利、慰問品時,優先採購幫扶村的農牧產品,並督促直屬事業單位做好貫徹落實工作。

  同時,省市場監督管理局還向全局幹部職工發出購買幫扶地區農副產品的倡議,幫助銷售卓尼縣木耳鎮、夏河縣達麥鄉等地幫扶村的蜂蜜、牛奶、牛羊肉等估值超過2萬元。並協調相關公司收購幫扶村出產的藜麥26488公斤。

  電商扶貧方面,省市場監督管理局倡導電商企業積極參加消費扶貧,設立農村電商服務站316個,優先受理貧困地區的涉農地理標誌商標和地理標誌保護產品申報,積極培育“地理標誌+龍頭企業+貧困村”“地理標誌+農民專業合作社+貧困户”模式,推動形成貧困村、貧困户穩定增收脱貧的長效機制。

  通過“萬名幹部進企業、幫扶項目促發展”活動,省市場監督管理局把企業幫扶和消費扶貧有機結合起來,督促幫扶企業幹部積極主動為幫扶地區的農牧產品銷售、旅遊服務推介、貧困人口就業等牽線搭橋,搭建信息互通渠道,促成供求有效對接。

  天津市及河西區通過在卓尼開展消費扶貧,銷售土特產399.39萬元,併成立消費扶貧工作領導小組。

聚焦產業扶持有力

  走進木耳鎮葉兒村中建卓尼特色產業示範街,整齊乾淨的街道兩旁,一排排充滿民族氣息的商鋪臨街而立,部分商户已經入駐。

  曾經的葉兒村,土地貧瘠,沒有產業,村民經濟收入十分有限,只能外出務工。

  為讓葉兒村整體脱貧摘帽、持續穩定增收,中建集團與卓尼縣積極探索,開創產業扶貧新模式,依託地域優勢打造了中建卓尼特色產業示範街。

  2019年底,商業街正式投入使用。截至目前,運營商户41家,啤酒廣場運營商户11家,營業額達到50多萬元,有效帶動了卓尼縣及木耳鎮葉兒村周邊羣眾脱貧致富。

  中建集團定點幫扶以來,堅持把產業扶貧作為脱貧攻堅的主攻方向,積極培育新型產業,創新產業發展方式,不斷夯實脱貧基礎。採取“企業投資+招商運營+集體經濟+利益分成”的一體化合作模式,支持產業街成長,加速產業街發展,培育產業街動能,助力卓尼縣精準脱貧。

  2019年,中建集團先後投資1980萬元建設中建卓尼特色產業示範區二期項目,投資220萬元用於中建卓尼特色產業示範區一期路面提升項目,50萬元用於5個帶貧能力強的扶貧車間發展,吸納建檔立卡貧困勞動力穩定就業,帶動貧困家庭實現穩定增收。

  今年以來,中建集團繼續加大資金投入,鞏固脱貧成果。總投資1980萬元的卓尼縣特色產業示範區二期項目卓尼縣洮硯文化街按期建設,總投資525萬元的中建卓尼特色產業示範區一、二期項目正式運營,藏巴哇鎮圈灘溝安置點扶貧車間、柳林鎮上卓村扶貧車間、完冒鎮扶貧奶站建設和木耳鎮吾固村集體經濟大峪“藏香苑”小吃城等5個產業扶貧項目正在逐步實施。

  高質量脱貧,離不開富民產業的持續發力。有了產業,羣眾就近就業機會增多,脱貧信心更足。

  納浪鎮温旗村曾是省級貧困村,治安不好,羣眾自我發展意識薄弱,村集體經濟空殼,是個發展後進村。今年,省市場監督管理局投入20萬元建成“沙棘雞”養殖基地,並發展起中蜂養殖,同時鼓勵村民種植適合在高海拔地區生長的烏龍頭,作為温旗村的長效產業。“有了產業,羣眾有了增收的途徑,脱貧致富的意願就更足了。”張中鋒説。

  2019年,省市場監督管理局幫助卓尼縣幫扶村調整產業種植結構,試種藜麥,發展中蜂養殖產業,指導幫扶村規範發展“五小”產業,為脱貧攻堅注入了新活力。今年,省市場監督管理局通過籌措幫扶資金,因地制宜幫助聯繫村發展木耳種植、烏龍頭種植、蕨麻種植和“沙棘雞”養殖等項目,同時實施旅遊提升改造項目,推動村集體經濟發展,確保貧困羣眾長遠發展有保障、不返貧。鼓勵合作社和龍頭企業組織貧困户建設標準化種養基地,通過與貧困户簽訂農產品收購訂單、提供技術服務、吸納貧困户到產業基地務工等多種形式,帶動貧困户發展產業,讓更多貧困户參與項目建設。

  天津市及河西區着力加強對卓尼縣主導產業的培育,從打造農業產業化企業、項目合作等方面入手,實現資源整合、品牌推廣和技術嫁接,促進對口支援由“輸血”向“造血”功能的轉化。

  2019年,天津市及河西區先後投入700萬元扶持的5個扶貧車間項目,帶動489名勞動力就近就地就業,其中建檔立卡貧困勞動力269人。以“合作社+基地+農牧户”的蕨麻種植特色產業項目,扶持農户795户。通過扶持當地龍頭企業購置設備、改造加工車間等方式,進一步推進了龍頭企業帶貧能力。

民生保障穩步發展

  “村子面貌好了,老人養老、孩子上學、羣眾看病問題都得到了很好的解決。”説起生活的變化,納浪鎮羊化村老人趙旦旦感慨地説。

  民生無小事,枝葉總關情。

  教育、醫療、養老和就業,這些最基礎的民生事業,也是貧困地區羣眾最關心的實事。

  在貧困地區大力推動教育發展,是阻斷代際貧困的根本,也是出路和希望。

  幫扶工作開展以來,各幫扶單位積極投入資金、人力,來促進幫扶地區教育事業發展。

  藉助東西部扶貧協作和對口支援的平台,天津市河西區和卓尼兩地黨政機關、企事業單位、社會團體等進一步加大加深了溝通交流力度。卓尼縣24所中小學校和18家醫院與河西區相關學校、醫院建立了結對幫扶關係。今年上半年,天津市及河西區又落實884.8萬元用於改善民生、生態文明小康村的建設。

  中建集團於2019年落實100萬元用於卓尼縣“3+1”衝刺清零行動項目,對全縣曾經輟學,通過勸返復學的貧困學生進行資助,減輕其家庭生活負擔,防止出現再次輟學,進一步提高義務教育鞏固率。通過實施木耳鎮博峪小學教學樓項目,中建八局先後為木耳鎮博峪村、納浪鎮大小板子村和柳林第二小學配備“中建陽光”圖書屋,捐獻各類圖書15000餘冊,創建“中建幸福空間助學基金”,組織開展教育“大手拉小手”結對幫扶及“中建八局—卓尼勵志夏令營”等活動,助力卓尼教育事業均衡發展。

  今年6月19日,中建七局投入30萬元用於卓尼縣木耳鎮中心小學校舍翻修、中建八局青年——甘肅卓尼縣貧困中小學生“大手拉小手”支援結對幫扶的前期工作按計劃正在進行中。

  此外,天津工業大學“風箏支教”團隊在阿子灘九年制學校為80多名留守學生開展了為期20天的假期輔導公益活動。中國人壽天津分公司為卓尼縣柳林小學捐贈了價值2萬元的圖書。河西區東西部扶貧協作和支援合作社會捐贈資金77萬元,用於完善卓尼縣養老機構配套設備。

  教育,阻斷代際貧困,就業,改變生活現狀。

  有業可依,有技傍身,穩定就業是困難羣眾脱貧增收的根本。

  今年上半年,天津市河西區先後組織15家企業在卓尼縣舉辦了現場招聘會,提供就業崗位800餘個,卓尼縣組織20多名農牧村羣眾到天津務工。同時,兩地攜手不斷加大對貧困勞動力培訓,開展電工、電梯維修技能培訓21人次,開展傳統刺繡工藝品製作帶頭人、手工創意產品研發人員、巧手經紀人以及雙學雙比女能手培訓30人次。

  截至今年6月底,中建集團積極輸轉卓尼縣貧困勞動力53人赴外就業,創勞務收入110餘萬元。中建八局勞務輸出人員103名到各項目部就業,有效地解決了卓尼縣貧困户就業難收入少的重點難點問題。

  中建集團旗下八個子公司為解決卓尼縣建檔立卡貧困户未就業大中專畢業生就業難問題,在卓尼縣成功舉辦了專場招聘雙選會,現場共簽約6人,初步達成意向12人,為幫扶村鎮農牧民提供了更多就業崗位。(記者昝琦 李近遠 顧麗娟)


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